四、简答题：本大题共4小题，每小题6分，共24分。
32、简述英国议会下议院制衡内阁行政权的主要方式。
答：
(1)质询，即议员在议会会议期间，向政府首脑或高级官员提出质疑或询问并要求答复。
(2)辩论。议员可提出动议，在下院进行辩论，向政府施加压力。
(3)批准立法。政府的预算案和其他议案，须经下院通过才能成为法律。
(4)倒阁，如下院通过不信任动议，内阁就必须辞职。
33、简述西方国家控制竞选资金的主要做法。
答：
(1)规范竞选资金来源和确定捐款限额。鼓励竞选经费的多元化，鼓励小额捐款。
(2)公布竞选费用，内容包括收入总数，捐款者姓名、捐款数额，支出用途等。
(3)规定竞选资金的最高额度，超过限额则会受到一定方式的处罚。
(4)实行政府资助制度，其目的是减少和削弱大垄断财团对竞选活动的影响。
34、简述半总统制的主要特点。
答：
(1)总统是国家元首和国家权力的中心；
(2)总统和总理分享行政权，总统掌握国家大政方针的最高决策权，总理负责政府的日常管理；
(3)总理及内阁既要对议会负责，也要向总统负责。
35、简述西方国家违宪审查的主要方式。
答：
(1)事后审查。法院不主动审查议会通过的法律，政府命令、法规，遵循“不告不理”原则。(2)事前审查。又叫“预防性”审查，在法律生效前，就要经过违宪审查，而不论是否发生争议。以法国为典型。
五、论述题：本题12分。
36、试论述西方国家基层政府在实际政治中所发挥的作用。
答：
(1)为居民直接提供各类公共服务并满足其需求。基层政府为居民提供及时的、有效率的和不间断的公共服务供应，而居民在衣食住行出现问题时也总是找它们来帮助处理。
(2)巩固政权的基础并保障国家政治、社会秩序的稳定。基层政府要直接处理各种现实的利益关系，要解决各种具体的公共问题，要协调各种尖锐的社会矛盾，以保障区域经济的发展和局部地区的政治稳定，保障整个国家的行政管理、社会发展和政治稳定。
(3)推动公民参与治理过程并促进民主政治的发展。基层政府是当地居民直接和广泛参与公共事务治理，充分实现民主政治最直接、最具体的地方。
六、案例分析题：本题12分。
37、阅读下面的新闻材料，根据材料回答问题：
2017年1月24日，英国最高法院就“脱欧”程序案做出终审宣判，政府在启动“脱欧”程序前须经过议会通过批准。这意味着，议会将在英国“脱欧”进程中掌握主导权。
当天，最高法院11名法官以“8票对3票”的结果，驳回了英国政府对“脱欧”程序案的上诉。英国最高法院院长廖柏嘉宣布，最高法院裁定，政府不得在绕过议会的情况下，启动脱欧程序。
英国最高法院同时裁决，英国政府无需就“脱欧”问题获得苏格兰、威尔士及北爱尔兰地方议会的批准。上一年的6月23日，英国全民公投决定“脱欧”即退出欧盟。政府与议会开始就“脱欧”主导权争执不休。10月初，刚接任首相的特蕾莎·梅宣布将于2017年3月底之前启动“脱欧”程序。以女企业家吉娜·米勒为首的“留欧派”随即向高等法院起诉，要求英国政府启动脱欧必须先得到议会授权，一些议员也主张，有关启动“脱欧”程序的时间与方式，应由议会根据代议制原则做出最终决定。
根据《里斯本条约》第50条，欧盟成员国须根据各自国家的宪政要求启动脱欧程序，而根据英国的不成文宪法，政府的任何提案都需要议会讨论通过后才能生效。
11月3日，高等法院裁决，根据英国“议会至上”的完政基本原则，政府在正式启动“脱欧”程序前必须获得议会投票同意。英国政府随即上诉至最高法院，最高法院从年前的12月5日开始审议此案。英国最高法院是在2009年10月1日才成立并成为英国的最高司法审判机关。
英国最高法院做出判决数天后，政府即向议会提文了一份法案，请求议会赋予政府启动“脱欧”程序的合法权力，以使如期启动“脱欧“进程，英国议会下议院和上议院先后于2017年2月1日和3月14日投票通过了政府提交的“脱欧”法案。
3月16日，英国女王伊丽莎白二世签署该“脱欧”法案，授权特雷莎·梅正式启动脱欧程序。女王的签署使得特蕾莎·梅得以在3月29日援用《里斯本条约》第50条、正式启动了漫长的脱欧程序。
回答以下问题：以上述资料说明英国政治进程中，议会、政府、最高法院和国王分别扮演的角色。
答：
(1)英国作为议会制国家，奉行“议会至上”原则，一切法律都必须经议会通过，政府行为需要获得议会法律的认可。
(2)英国实行议会君主制，国王和首相分别为国家元首和政府首脑。首相握有行政大权，但政府的权力源于议会的立法授权，要对议会负责。
(3)英国最高法院成立于2009年10月1日，取代上议院成为英国的最高司法审判机关，通过审理具有普遍公共意义和宪法意义的案件，从而影响政治进程。
(4)英国国王仍然是国家统一和民族团结的象征，法律经过议会通过后必须交由国王签署并公布方能执行，不过，英国国王作为虚位元首，对议会通过的法案只能批准，所以签署只是例行公事。
自考政策咨询，扫码添加
